LA EVOLUCIÓN DEL URBANISMO: LOS PLANES URBANOS EN EL PERÚ

Percy C. Acuña Vigil

La política urbanística.

La política urbanística esta enmarcada, según la documentación oficial,  por el ordenamiento territorial que se define como una política pública orientada al desarrollo integral del territorio de acuerdo con unos objetivos basados en la puesta en valor de los recursos y en la mejora de la calidad de vida de la población.

Esta política pública está definida por el Consejo Nacional del Ambiente del modo siguiente:  «El ordenamiento ambiental del territorio es un instrumento que forma parte de la política de ordenamiento territorial. Es un proceso técnico-político orientado a la definición de criterios e indicadores ambientales para la asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada del territorio [1]

En el caso del Perú los aspectos técnico administrativo se desarrollan, según este documento,  sobre la base de la metodología y el reglamento de la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) que tiene en consideración criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos.   

En el Perú rige el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO: “PERÚ: Territorio para  Todos” en donde se fija los Lineamientos de Política 2006 – 2015, de acuerdo con la RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 173-2006-VIVIENDA, de fecha :   Lima, 28 de junio de 2006 [2]

Este documento esta fuera de actualidad porque no toca los aspectos críticos del desarrollo urbano que son de prioridad en este momento en el Perú, y fuera de contexto por no ser un instrumento de Gestión que haya sido concertado en el proceso con los actores del desarrollo urbano real que son las empresas y la sociedad civil. Esperar a estar de salida y a ultima hora no le da ninguna validez a este documento.

Es un proceso político, en la medida que involucra la toma de decisiones concertadas de los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio. Asimismo, es un proceso técnico administrativo porque orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial.

El planeamiento urbanístico en general es una actividad pública en todas las escalas territoriales, pudiendo delegarse a los agentes privados en la escala inferior al municipio, aunque siempre bajo el control de la administración pública. Los instrumentos de planeamiento urbanístico deben orientarse a la consecución, en su ámbito de aplicación, de los objetivos generales de la actividad urbanística pública, sin perjuicio de promover sus propios objetivos.[3].

2.    La legislación

En aplicación de sus objetivos, los instrumentos de planeamiento urbanístico deben estar legitimados para señalar determinaciones diferentes sobre cada uno de los terrenos a los que se apliquen, incluso cuando los mismos presenten características similares o pertenezcan a un mismo propietario.

Sus contenidos están sujetos a exigencias legales contenidas en la legislación nacional y regional, que establecen formatos para los planes urbanísticos y exigencias mínimas de calidad urbana, entre las que se cuentan [4]:

a)    Condiciones de uso, intensidad de uso y tipología edificatoria: densidades máximas y mínimas, variedad de usos y tipologías, etc..

b)    Forma, dimensión, superficie por habitante y otros parámetros de los espacios libres públicos. Estos parámetros buscan asegurar que en la ciudad existan parques y jardines públicos en cantidad y condiciones suficientes. Las legislaciones más avanzadas incluyen determinaciones sobre soleamiento de estos espacios, pavimentos y arbolado.

c)    Superficie destinada a lotes para equipamientos públicos. Estos parámetros permiten a la administración disponer de suelo para poder ejecutar después escuelas, centros de salud y otros equipamientos necesarios.

d)    Expropiaciones y o Cesiones de suelo o aprovechamiento libre de cargas y gratuitas para la administración: estas cesiones incluyen las destinadas a espacios libres y a equipamientos antes referidas, junto con las cesiones de parcelas edificables y los derechos a construir en ellas que recibe la administración gratuitamente.

En cuanto al sistema en sí, se organiza en tres grandes conjuntos:

1.    El planeamiento general: redactado a escala municipal, contiene las determinaciones de ordenación general para todo el término municipal. En función del municipio pueden ser p.e.:

       i.    planes generales de ordenación urbana, y

       ii.    normas subsidiarias municipales.

2.    El planeamiento del desarrollo de áreas de acción: destinado a un ámbito a escala de barrio, o, en cualquier caso, inferior al municipal. Según la clase y categoría de suelo pueden ser:

       i.    Programas de Actuación Urbanística,
       ii.    Planes parciales, y
       iii.    Planes especiales

3.    Los instrumentos complementarios:

       i.    Estudios de detalle,
       ii.    Proyectos de urbanización, y
       iii.    Reglamentos, Normas, Ordenanzas, Catálogos.

3.    Programas de un Plan nacional de desarrollo urbano.

Un plan nacional de desarrollo urbano por lo menos debería incorporar los avances que en la materia se viene desarrollando en contextos semejantes.En la legislación que se ha venido promulgando a nivel de los municipos se tiende a desconocer cualquiera de los pocos avances que pueda haberse pensado, en función de liberalizar toda acción de inversión de cualquier normativa que implique cumplir con normas decarácter general.

Por esta razón, en medio de este desorden,  a nadie le interesa que exista un plan de desarrollo urbano pues se entiende como un elemento que es contrario a la inversión privada. De este modo no existen políticas públicas coherentes para promover, controlar y guiar el desarrollo de nuestras ciudades. Paradógicamente, por ser interesado, el mismo periodismo hace eco de esta sinrazón, y más bién es el primero que se alarma cuando se cumplen los efectos inevitables de la imprevisión y de la informalidad.

En la actualidad todos los programas que menciono estan ausentes de tratamiento en las políticas y en la legislación vigente.  

3.1.    Programa de actualización del Sistema Estatal de Planeación Sustentable Urbana y Regional (Planes Estatales, Regionales, de Centros de Población, Parciales).

Objetivo: Establecer acciones que impulsen un sistema estatal de instancias de planeación urbana que dé solidez a las políticas públicas para la competitividad de las ciudades.

Estrategia: Establecer acciones que impulsen un sistema estatal de instancias de planeación urbana que dé solidez a las políticas públicas para la competitividad de las ciudades.

Líneas de acción:

o    Revisar todo el sistema estatal de planeación con el fin de elaborar un diagnóstico integral.

o    Actualizar los documentos de planeación que se encuentren rebasados o que sean obsoletos.

o    Hacer una propuesta de modificación a las leyes que sea pertinente con el fin de contar con instrumentos legales actualizados.

Promover con los municipios acuerdos para ejercer una política de uso de suelo que incentive el aprovechamiento sustentable de lotes urbanos baldíos.

3.2.  Programa Estatal de Movilidad Urbana

Objetivos:

A. Promover el diseño de una red integral de transporte y vialidad que haga más eficiente la movilidad y conectividad entre los diferentes centros de población que integran la municipalidad.

B. Fomentar programas institucionales de desarrollo urbano para la integración de acciones y proyectos con valor metropolitano e intermunicipal.

Estrategia: La estrategia consiste en aprovechar la oportunidad de hacer ciudad a partir de una óptima configuración de la red vial con jerarquías bien definidas y acciones que garanticen su continuidad, de promover una adecuada interrelación y complemento de los distintos modos de transporte y de crear las condiciones de accesibilidad y de conectividad para los distintos puntos de la ciudad.

Línea de acción: Elaboración del Plan Integral Estatal de Movilidad Urbana.

3.3.  Programa de Modernización del Sistema de Información Geográfica para el Planeamiento Sustentable Urbano y Regional

Objetivo: Establecer acciones que impulsen un sistema estatal de instancias de planeación urbana que de solidez a las políticas públicas para la competitividad de las ciudades.

Estrategia: Impulsar la creación de un sistema estatal de información geográfica (SIG) que permita a los tomadores de decisiones contar con el mayor número de elementos para solucionar las distintas problemáticas en materia de desarrollo urbano, regional y del medio ambiente. Para ello, es necesario consolidar el sistema de información geográfica existente y fortalecerlo, para contar con un SIG robusto y moderno.

Línea de acción: Elaboración del Programa de modernización del Sistema de Información Geográfica para el Planeamiento Sustentable Urbano y Regional.

3.4.   Programa estatal de formación de cuadros técnicos

Para cubrir con los requerimientos del Planeamiento urbano en el caso del Perú en nuestro concepto debe institucionalizarse un Programa Estatal de Capacitación y Formación de Cuadros Técnicos para la Planeación Urbana y Regional y la Administración del Desarrollo Urbano Local. Esto era tarea de la UNI, FAUA antes de que se desmantelara toda su área de urbanismo.

Hoy día este requerimiento está abandonado y ha pasado a formar parte del negocio de institutos particulares y de centros cuya visión no es la de un organismo central que tenga en su visión la formación de los cuadros técnicos de servicio que requieren las comunidades del país.

Objetivos:

A. Establecer acciones que impulsen un sistema estatal de instancias de planeación urbana que de solidez a políticas públicas para la competitividad de las ciudades, que refuercen el papel del Estado como ente regulador.

B. Sentar las bases para una planeación democrática, participativa e incluyente.

Estrategia:  Establecer instancias que posibiliten establecer consensos entre la ciudadanía y el gobierno para que estén directamente involucrados en la elaboración de las estrategias, el seguimiento y la ejecución de las acciones establecidas en los diferentes documentos de planeación. El sistema municipal existente no permite esta posibilidad y más bien se ha convertido en una poderosa traba para todo lo que es democrático.

Líneas de acción:

Establecer acuerdos democráticos de coordinación con los municipios en materia de ordenamiento del suelo urbano y en zonas costeras, de sierra y selva fortaleciendo el crecimiento sustentable de las ciudades y los asentamientos humanos.

Determinar acciones para el desarrollo de programas comunitarios orientados a crear entornos ambientales saludables.

3.5.  Programa Estatal de Reubicación de Asentamientos Humanos.

Objetivo: Proponer la modernización de los instrumentos de regulación y coordinación entre los órdenes de gobierno que asignen al suelo urbano los atributos de ordenamiento y sustentabilidad.

Estrategia:    Contar con instrumentos legales que permitan al estado tomar acciones de reubicación de asentamientos irregulares, sobre todo de aquellos que se localizan en zonas de riesgo natural o antropogénicos.

Líneas de acción:

Actualizar los programas municipales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano con criterios de sustentabilidad, seguridad jurídica, crecimiento compacto y aprovechamiento del suelo disponible.

Establecer convenios con los órdenes de gobierno para el impulso de los programas de regularización y titulación de la tenencia de la tierra con factibilidad jurídica y urbana.

Realizar acciones para la actualización de los ordenamientos jurídicos en materia de desarrollo urbano sustentable y asentamientos humanos.

3.6.  Programa Estatal de Revitalización de Espacios Públicos.

Objetivos: Desarrollar la funcionalidad de las ciudades con equipamiento urbano y espacios públicos que amplíen las oportunidades de crecimiento, servicios gubernamentales y esparcimiento.

Estrategia:     La estrategia considera el rescate, mejoramiento y rehabilitación de espacios públicos como áreas verdes, parques, plazas, jardines y las mismas calles como elementos estructuradores del espacio público, que deben ser atendidos de manera integral para proporcionar esparcimiento, movilidad y calidad de vida a los tamaulipecos. La estrategia se orienta a crear espacios seguros, dignos, limpios y estéticos que generen orgullo en sus habitantes y por ende, se ganen el respeto y reconocimiento de los residentes y de los visitantes.

Líneas de acción:

Impulsar acuerdos con los municipios para la modernización y rehabilitación de espacios públicos para las actividades cívicas, deportivas, culturales y de esparcimiento.

Promover acciones que incorporen a los espacios públicos infraestructura y mobiliario urbano para el fácil y seguro desplazamiento de adultos mayores y personas con discapacidad

3.7. Programa Estatal de Mejoramiento de la Imagen Urbana.

Objetivo: Articular una adecuada imagen urbana en los proyectos de ordenamiento y desarrollo urbano de nuestras ciudades.

Estrategia: Establecer los lineamientos legales que permitan a las autoridades federales, estatales y sobre todo las municipales, tener un adecuado conocimiento de los elementos arquitectónicos y de imagen urbana que son necesarios rescatar o preservar, que son los que sin duda dan identidad a los habitantes.

Líneas de acción:   

Fomentar proyectos de mejoramiento de la imagen urbana de las ciudades que fortalezcan la identidad y el sentido de pertenencia de sus habitantes.

Promover acciones para evitar la contaminación visual en las vialidades y espacios públicos de las ciudades.

Gestionar proyectos de participación ciudadana para la restauración y conservación de inmuebles catalogados como patrimonio histórico cultural edificado.

3.8.  Programa Estatal de Nomenclatura.

Objetivos: Combatir la falta de nomenclatura subsanando las inconsistencias que presentan algunas vías en su numeración, coadyuvando en la optimización del tiempo de los ciudadanos.

Estrategia: Integrar una serie de elementos arquitectónicos, paisajísticos, urbanísticos y de imagen urbana que permitan tener ciudades competitivas y que se conviertan en elementos atractores de actividades económicas, en beneficio de los habitantes

Línea de acción:    Implementación del Programa Estatal de Nomenclatura

3.9. Programa Estatal de Preservación y Desarrollo del Patrimonio Histórico, Cultural, Artístico y Arquitectónico.

Objetivos: Aplicar las técnicas y materiales adecuados a nivel regional en la intervención de inmuebles inscritos en el Registro Estatal del Patrimonio Histórico, Artístico Edificado.

Estrategia: Preservar los elementos que por su valor histórico, arquitectónico, cultural y/o artístico sean susceptibles de ser rescatados o conservadas.

Líneas de acción:

Coordinar acciones con instancias, estatales, regionales  y municipales con la finalidad de establecer vínculos institucionales que permitan elaborar planes de trabajo conjuntos.

Elaboración de reglamentos de construcción específicos.

Elaboración de reglamentos de imagen urbana.

3.10.  Programa de Actualización del Patrimonio Histórico, Cultural, Artístico y Arquitectónico edificado.

Objetivo: Incorporar al patrimonio histórico, artístico  edificado los inmuebles que por sus características arquitectónicas o históricas, merecen la protección y apoyo de las instancias gubernamentales para su conservación.

Estrategia: Preservar los elementos que por su valor histórico, arquitectónico, cultural y/o artístico sean susceptibles de ser rescatados o conservadas.

Línea de acción: Coordinar acciones con instancias estatales, regionales  y municipales que permitan elaborar planes de trabajo conjuntos.

4. Las regiones.

El 8 de noviembre del año 2002, el Congreso del Perú terminó de debatir y aprobar la Ley orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867). El 16 de noviembre del mismo año el Presidente de la República promulgó la ley y fue publicada en el diario oficial El Peruano el 18 del mismo mes [5].

Entre las funciones de los gobiernos regionales se encuentran:

Planificar el desarrollo de su región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo.

Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su región.

5. Los municipios

La ley orgánica de municipalidades [6] establece

En el Perú solo un 3% de las municipalidades tiene actualizado su Plan de Desarrollo Urbano (PDU). Alrededor de un 30% de las municipalidades nunca ha elaborado un PDU o instrumento de gestión territorial similar.

Esta situación genera que las demandas, tanto para cubrir necesidades como para aprovechar oportunidades, no sean identificadas o articuladas de manera que generen dinámicas de desarrollo que revierten de manera natural las condiciones de pobreza.

Hace poco se anunció que se hará el Plan de Desarrollo de Lima para los horizontes del 2021, 2035 y 2050 de manera participativa. Sin embargo, esto no es factible a la luz de la realidad, porque si observamos procesos serios de planeamiento urbano participativo de ciudades importantes en otros países con menor población que Lima veremos que estos han tomado por lo menos 5 años solo para elaborar el Plan. También es importante recordar que para el 2021, Lima estará totalmente unida a Cañete y pocos años después a Huacho, convirtiéndose en el ejemplo de la desorganización y del anti urbanismo mundial, similar al de Calcuta como ejemplo negativo.

En general el planeamiento urbano-regional, es visto miopemente en el país como un instrumento restrictivo de la inversión en vez de como un instrumento de desarrollo económico fundamental e imprescindible.

Incluso los pocos planes urbanos que se elaboran no son utilizados por las autoridades debido a la ausencia de cultura técnica, o a la débil pertenencia de los planes urbanos por la sociedad civil, y en su totalidad no identifican las demandas económicas de las áreas de influencia de los centros urbanos y cómo estos centros pueden articular la economía local más eficientemente.

La ausencia de planes urbanos tiene impactos que se han denominado “hacia arriba”, en aquellos que toman decisiones, y “hacia abajo en la población e inversionistas que quieren saber hacia dónde o en que pueden invertir, y cómo pueden articular estas potencialidades con sus propios intereses.

Planificar la ciudad es importante, pero no debe hacerse de cualquier manera. Entre los retos que tiene la ciudad de Lima esta el que deberá haber cambiado su fuente energética por energías renovables, deberá haber cambiado su fuente de abastecimiento de agua por desalinización marina, y su sistema de saneamiento deberá ser reutilizado al 100%. Esto aunado que la mayoría de su población debe ser plenamente ciudadana y no solamente sujetos pasivos de intereses particulares.

Estas son algunas de las tareas pendientes para Lima. Debemos hacer los cambios mientras la ciudad capital cada día es menos sostenible y el resto del sistema urbano continua deteriorándose convirtiéndose en el paradigma del subdesarrollo a nivel mundial.

Referencias:

[1] Consejo Nacional del Ambiente. Perú CONAM (28 de abril de 2006). PNDU en consulta
[2] Ver: Plan nacional de desarrollo Urbano , también ver: Crítica al PNDU , también ver: sobre el PNDU. Acuña Vigil, Percy. 2000. FUNDAMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANO.ASPECTOS TÉCNICOS, UNI, FAUA, Edit. HOZLO
[3] Ver: Política urbanística , también ver: crítica de la Sociedad Nacional de urbanistas:
[4] Modifican parámetros urbanísticos.
[5]Gobiernos Regionales:, Ley orgánica de Gobiernos Regionales : Ley orgánica Gobiernos regionales. Municipalidad de Lima ; Ley de Reforma Constitucional, ley 27680. Ley de bases de la descentralización. La descentralización en el Perú, CIES.
[6] Ley Orgánica de Municipalidades, comentarios, Procedimientos de regularización. Modifican Ley de Municipalidades

¿Porqué la ciudad carece de un Plan urbano?

Hoy día en que estamos por iniciar un nuevo periodo municipal, la preocupación es el desorden de la ciudad, la falta de seguridad, la problemática del transporte, la carencia de servicios, la preocupación es por aquello que es el tema central de un Plan de desarrollo urbano.

Sin embargo todo esto se pudo prever, y se tenía todos los instrumentos para hacerlo, pero sistemáticamente se ha desmontado todo lo que era el sistema de formular planes urbanos, y se ha dejado el desarrollo de la ciudad en manos de la empresa privada y de sus intereses particulares, quedando el interés general de la ciudad relegado y sin instrumentos efectivos para concertar su desarrollo en forma racional y planificada, lo cual implica orden, orden para la ciudad.

Lo paradójico de esta situación es que quienes han  generado  esta situación, son los mismos que hoy reclaman por esta caótica situación que diseñaron y concertaron, para aprovecharse de la ciudad.

La ciudad carece de un PDU. No hay un PDU porque la Municipalidad que es la encargada por ley no lo ha hecho, ni le interesa hacerlo. Al respecto lo que si hay son reglas para administrar los negocios urbanos, y estas se traducen en planos de zonificación caprichosamente adecuados a los intereses que se desea promover, y esto es lo que se publicita interesadamente como planes urbanos.

Un PDU no es factible en la actualidad porque el Estado se ha declarado como uno en donde la empresa privada esta dejada a su libre actuación. En este entendido al Estado no le interesa ningún Plan en su sentido tradicional, que implica la concertación de inversiones, la concertación de acciones con un sentido inclusivo, la concertación de esfuerzos con un objetivo común, de una filosofía estructural para la ciudad.

Esto no interesa porque esta no es norma de la libre empresa salvo que sea en nombre de sus intereses. En este sentido no hay plan urbano para Lima, ni para ninguna ciudad del Perú. No hay Planes de Desarrollo para las regiones y más aún no hay un Plan para el país.

Sin embargo de acuerdo al Capítulo IV de la ley orgánica de Municipalidades- Ley 23853  vigente, en su artículo 10 se dice: que las Municipalidades son competentes para ejecutar los planes correspondientes para Planificar el desarrollo de sus circunscripciones y ejecutar los planes correspondientes.

En el título III de la función municipal, en el capítulo I, de las funciones generales, en el artículo 64 se refiere a las funciones de acondicionamiento territorial y en el artículo 65 se refiere a las funciones de formular los planes de desarrollo de los asentamientos humanos en concordancia con los planes regionales y nacionales de desarrollo.

La ley está, lo que ocurre es que en la práctica el plan urbano de acuerdo a ley entra en colisión con los intereses privados, ya que es en la ciudad en donde se expresan físicamente estos intereses. No basta pues con la ley, para que tengamos planes urbanos eficientes.  Cabe entonces preguntar : ¿dónde estan los cuadros técnicos debidamente entrenados y preparados?, ¿donde esta la mística de desarrollo?, ¿donde esta la mística del servicio?

Estas preguntas se resuelven en el marco del Estado Liberal como consecuencia del triunfo de las fuerzas liberales sobre las conservadoras, el Estado Liberal, que se implanto en el fondo y de hecho, es un Estado Oligárquico [1] .

La no-correspondencia entre la práctica política y los postulados ideológicos y jurídico-constitucionales es la norma en la que se desenvuelven los PU. Las hermosas declaraciones de principios que configuran el Estado Liberal de Derecho donde la libertad y la promoción del hombre son el centro de la acción del Estado, encuentran que en la práctica, ocurre todo lo contrario.

Este Estado Oligárquico no es otra cosa que la existencia de regímenes en donde realmente el poder está en manos de una oligarquía estabilizada que niega la democracia. En este contexto nunca ha sido posible formular un plan de desarrollo urbano para Lima ni para las ciudades del país, que sea democrático, participativo e inclusivo.

La evidencia muestra que la ciudad de Lima, al igual que el resto de las ciudades del país ha continuado creciendo por acción directa de sus pobladores, y ellos son los que han hecho el desarrollo urbano, se han asentado en donde han podido, a pesar del Estado oligárquico, que nunca ha podido ni siquiera prever ni enfrentar el proceso social urbano.

Frente a este panorama la ciudad sigue a su suerte, y a merced de las iniciativas desarticuladas y a las posibilidades de los grupos aislados que empleando los medios de los cuales se han estado empoderando conducen su devenir.

Lima viene diciendo que se ha “modernizado”, esto quiere decir que hay más construcciones de moda “moderna”, hay anuncios, luces neón, rayitos de luz, avisaje, marketing y más ámbito de acción porque hay más compradores y más “desarrollo”, pongo estos términos entre comillas porque corresponden al macondo que está detrás de cada uno de ellos.

Estos términos encierran la paradoja de que la ciudad sigue en un espejismo en el cual ni se moderniza ni se desarrolla, a pesar de las construcciones en alguno de los ghetos que se viene construyendo en Lima  y  que engañadoramente el marketing de la globalización dice que es desarrollo y modernización, esta es la mascara para encubrir la realidad.

Postular que la ciudad es otra cosa y de que ya es una del primer mundo no es coherente y ya nadie la acepta, la población conoce que enfrentar su modernización y enfrentar su desarrollo parte por democratizar su diseño, de hacerlo inclusivo y participativo.

[1] Madalengoitia Laura. 1979. El estado oligárquico y la transición hacia una nueva forma de estado en el Perú. U. Lima: Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo. 372 p.
Enrique Bernales B., Laura Madalengoitia U., Marcial Rubio C. 1979. Burguesía y estado liberal,  Lima: Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo, 1979. 372 p.
Marcial Rubio C., Enrique Bernales B. Perú, constitución y sociedad política, Lima: DESCO, Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo, 1981. 686 p.

Como referencia  ver mis artículos sobre el tema del planeamiento urbano en donde formulo mi reflexión al respecto. 

Ver también:
Lima ciudad globalizada?
El urbanismo y la plusvalía urbana
La zonificación
Las barriadas y el olvido, pero cuando hay elecciones?
Valores espirituales y el urbanismo

GENIUS LOCI. EL ESPÍRITU DEL LUGAR

GENIUS LOCI

El Genius loci es un concepto Romano. De acuerdo a las creencias Romanas antiguas, cada ser independiente tiene su «Genius», su espíritu guardián. Este espíritu da vida a la gente y a los lugares, los acompaña desde el nacimiento hasta la muerte y determina su carácter o esencia. Aún los Dioses tienen su «Genius», lo que ilustra la naturaleza fundamental del concepto.

El Genius denota lo que una cosa es o lo «que quiere ser», según las palabras de Louis Khan . No es necesario hacer un recuento histórico del concepto de «Genius» y su relación con el «Daimon» de los griegos. Es suficiente expresar que el hombre antiguo experimentó su medio como algo consistente en caracteres definidos. En particular, reconoció que es de una gran importancia existencial llegar a tener buenos términos con el «Genius» de la localidad en donde su vida tiene lugar.

Nosotros tenemos en nuestra valiosa tradición milenaria, desde antes de los Incas, el concepto de "APU"

Apu es el espíritu de la montaña, de donde descendieron los ancianos y donde habitan  los antepasados. Desde la antigüedad, los andinos se reconocen como descendientes de los Apus y vinculaban sus paqarinas (lugares míticos de origen) a estas deidades. Todo accidente geográfico tiene su historia y su nombre e incluso hay los que se muestran con rostros. Tienen un significado asociado a una divinidad, de acuerdo con la tradición de la zona andina tutelaban a los habitantes de los valles que eran regados por aguas provenientes de sus cumbres. Teniendo así el poder para controlar los ciclos del agua, determinando el futuro de las sociedades agrícolas. En la actualidad, los mitos sobre dioses-montaña siguen expresando pautas ordenadoras de la vida cotidiana en los Andes.

El vocablo Apu es usado para designar a los espíritus que habitan en los cerros que bordean las comunidades andinas actuales. Estos apus formaban parte de un sistema religioso que concebía el espacio como un campo sagrado limitado por wakas-hitos. En el pasado, las wakas permitían dividir los sistemas de irrigación en secciones, determinadas por puntos críticos conectados con la autoridad central a través de los seques. Estas wakas albergaban santuarios regionales, y controlaban diversos recursos animales.

Los Apus junto con la Pachamama sirven para explicar el sentido del mundo y la existencia humana, así como el orden general de las sociedades andinas. Los mitos sobre un Apu necesariamente hacen un llamamiento a otras deidades tutelares con las cuales guarda relaciones de mutua explicación en el complejo sistema religioso. Los lugares donde habitan los Apus no son meros accidentes geográficos, son lugares sagrados que las comunidades indígenas respetan y velan por su conservación y permanencia en la memoria colectiva de sus pueblos. Dependiendo del lugar los Apus también son llamados achachilas, y wamanis.

Percy Cayetano Acuña Vigil.

GENIUS LOCI, EL ESPÍRITU DEL LUGAR. Aproximación a una Fenomenología de la Arquitectura. (Notas que se refieren al libro de Christian Norberg Schulz: Genius Loci. 1980)

Este libro publicado hace mas de 30 años hace recordar un mundo perdido frente a la globalización pos moderna en donde la voragine neo liberal hace tabla rasa de éste espiritu del lugar y promueve los no lugares que denunciaba Marc Augé y que es sinónimo de la arquitectura que hoy día se desarrolla comercialmente. Recordar esta publicación permite reflexionar sobre los valores que se han perdido y que se continua perdiendo frente a una sociedad anética en donde priman los antivalores. Esta reflexión tiene finalidad prescriptiva en el campo de la ética y de la moral en la práxis del diseño.

En la mitología romana un genius loci es el espíritu protector de un lugar, frecuentemente representado como una serpiente. En la actualidad, este término se refiere generalmente a los aspectos característicos de un lugar y no necesariamente a un espíritu guardián.

Alexander Pope* hizo del Genius loci un principio importante en el diseño paisajístico y de jardínes en la Epístola IV, a Richard Boyle, conde de Burlington. Este principio consiste en la adaptación de los diseños al contexto en que se ubican.

En la teoría de la arquitectura moderna, el genius loci tiene profundas implicaciones en el proyecto de espacios públicos y está vinculado a la rama filosófica de la fenomenología. Este ámbito del discurso arquitectónico es desarrollado principalmente por el teórico Christian Norberg-Schulz en su libro, Genius Loci: Towards a Phenomenology of Architecture.

Hay muchos altares romanos encontrados en el oeste de Europa dedicados en su totalidad o en parte al Genius Loci en particular. Los cultos del Imperio Romano al Emperador y a la casa imperial, en parte derivan del Genius Loci.

El Profesor Greg Woolf, en su artículo Divinidad y Poder en la antigua Roma estipula que existian "sacrificios regulares y que también se ha asociado el genio del emperador reinante con las asociaciones de vecinos locales". Estos municipios tenían su culto organizado en torno a los Lares (dioses de las encrucijadas), pero el emperador Augusto "reorganizo el culto en un culto de los Lares Augusti junto con el Genius Augusti". La idea es que, aproximadamente, el genio del emperador es como el genius loci de la totalidad del "lugar" del imperio romano.

Ejemplos de estos genios romanos se pueden encontrar, por ejemplo, en la iglesia de St. Giles, Tockenham, Wiltshire, donde se representa el genius loci como un alivio en la pared de una iglesia normanda construida de material romano.

En el uso contemporáneo, el genius loci generalmente se refiere a los ambientes característicos de un lugar, o un "espíritu de lugar", en lugar de un espíritu guardián.

A priori, el arquetipo, y el genius loci han influido en el neo-racionalismo, iniciado por el arquitecto italiano Aldo Rossi, neo-racionalismo desarrollado a la luz de una nueva evaluación de la obra de Giusseppe Terragni,



y el que cobró impulso gracias al trabajo de Giorgio Grassi.



Caracterizado por elementales formas vernáculas y la ausencia de detalles estéticos, el estilo neo-racionalista ha tenido adherentes mas allá de la arquitectura en el mundo del arte mayor.

En las obras modernas de la fantasía, como Dungeons and Dragons o The Dresden Files, un genius loci es un espíritu inteligente o poder mágico que reside en un lugar. Muy pocos genio loci de esta forma son capaces de moverse de su área nativa, ya sea porque son "parte de la tierra", o porque están ligados a ella. En estas obras los Genius loci, por lo general, se presentan como extremadamente de gran alcance, y normalmente también muy inteligentes aunque hay una gran variabilidad en estos puntos. Algunas versiones son casi omnipotentes y omniscientes dentro de la zona que habitan, mientras que otras son sencillamente inmensas fuentes semisensibles de energía mágica. Este poder casi nunca se extiende más allá de la frontera del genius loci.

Existen diferentes explicaciones para la existencia del genius loci. En la mayoría de los casos, sin embargo, la entidad inteligente, mágica, simplemente se desarrolla a partir del nombre similar "espíritu del lugar" atravéz de una gran cantidad de tiempo. En otros entornos, los genius loci se forman por poderosos acontecimientos mágicos, y en otros son los resultados de las líneas de ley, las piscinas de maná, de la filosofía Hue polinesia, o un equivalente.

Referencias:
Woolf, Greg. (2008). "Divinity and Power in Ancient Rome" in Religion and Power: Divine Kingship in the Ancient World and Beyond ed. Nicole Brisch (Oriental Institute Seminars No. 4), Chicago:The Oriental Institute of the University of Chicago

Patterson, Barry (2005). The Art of Conversation with the Genius Loci. Cappall Bann Books.

El Genius loci es un concepto Romano. De acuerdo a las creencias Romanas antiguas, cada ser independiente tiene su «Genius», su espíritu guardián. Este espíritu da vida a la gente y a los lugares, los acompaña desde el nacimiento hasta la muerte y determina su carácter o esencia. Aún los Dioses tienen su «Genius», lo que ilustra la naturaleza fundamental del concepto.

El Genius denota lo que una cosa es o lo «que quiere ser», según las palabras de Louis Khan . No es necesario hacer un recuento histórico del concepto de «Genius» y su relación con el «Daimon» de los griegos. Es suficiente expresar que el hombre antiguo experimentó su medio como algo consistente en caracteres definidos. En particular, reconoció que es de una gran importancia existencial llegar a tener buenos términos con el «Genius» de la localidad en donde su vida tiene lugar.

En el pasado, la sobrevivencia dependía de una buena relación con el lugar, tanto en forma física como psicológica. En el antiguo Egipto, por ejemplo, el campo no era cultivado solamente de acuerdo a las corrientes del Nilo, pero la variada estructura del paisaje sirvió como modelo para el trazado de los edificios públicos, los cuales deberían dar al hombre el sentido de seguridad, simbolizándole un orden eterno en su medio.

El «Genius Loci» ha permanecido como una realidad viviente durante el curso de la historia, a pesar de no haber sido expresado como tal. Artistas y escritores han encontrado inspiración en el carácter local y han explicado el fenómeno, tanto en el arte como en la vida cotidiana, cuando se han referido al paisaje o a los ambientes urbanos. Por ello Goethe dice: Es evidente que el ojo está educado por las cosas que ha visto desde su niñez, así los pintores venecianos deben ver todo más claro y con más regocijo que otra gente.

En 1960, Lawrence Durrell escribió: Tu tienes que conocer a Europa lentamente, degustando sus vinos, sus quesos, y el carácter de los diferentes países, de esta forma te das cuenta que la determinante fundamental de una cultura, es después de todo, el espíritu del Lugar.

El turismo moderno demuestra que la experiencia de diferentes lugares es de una gran importancia; aunque este valor hoy tienda a perderse. En efecto, el hombre moderno ha creído por un largo período de tiempo, que la ciencia y la tecnología lo habían liberado de su directa dependencia hacía los lugares.

Esta creencia era sólo una ilusión: pues la contaminación y el caos del medio ambiente aparecieron de repente como un castigo, obligándolo a reconsiderar el problema del Lugar en su verdadera importancia. Se ha usado la palabra morar, para indicar la relación total entre el hombre y el lugar. Para entender totalmente lo que la palabra morar implica, es útil retornar a la distinción entre 'espacio' y 'carácter'. Cuando el hombre mora, él está simultáneamente localizado en un espacio y expuesto a un cierto carácter del ambiente. Las dos funciones psicológicas involucradas pueden ser llamadas 'orientación' e 'identificación'. Para ganar una fundamentación existencial, el hombre debe poder orientarse él mismo y debe saber donde está. Pero además, debe identificarse él mismo con el medio, esto es, debe conocer cómo él, es un cierto lugar.

Al problema de la orientación se le ha dado una considerable importancia en los trabajos teóricos más recientes de la planeación y de la arquitectura. Y nuevamente nos referimos al trabajo de Kevin Lynch, en donde los conceptos de «nodo», «senda» y «distrito», denotan la estructura espacial básica del objeto de la orientación humana. La interrelación percibida entre estos elementos, constituye una «imagen del medio» y Lynch expresa: «Una buena imagen del medio da a su poseedor un sentido importante de seguridad emocional .» De acuerdo con ello, todas las culturas han desarrollado 'sistemas de orientación', 'estructuras espaciales que facilitan el desarrollo de una buena imagen del medio'.

El mundo puede estar organizado alrededor de un conjunto de puntos focales, o estar quebrado en diversidad de regiones conocidas, o estar unido por caminos que se recuerdan . A menudo estos sistemas de orientación están basados o se han derivado de la estructura natural dada. Donde el sistema es débil, la imagen formada llega con dificultad, y el hombre se siente «perdido». El terror de verse perdido viene de la necesidad que tiene un organismo móvil, como el humano, de estar orientado en su entorno.

Estar perdido es evidentemente lo opuesto al sentimiento de seguridad que distingue el morar. La cualidad del medio ambiente que protege al hombre contra el sentirse perdido la llama Lynch «imageability» , habilidad de la imagen, que significa: que la forma, el color o los arreglos que facilitan la construcción de la identidad vivida, fuertemente estructurada, es altamente útil en la imagen mental del medio » Aquí Lynch asume que los elementos que constituyen la estructura espacial son «cosas» concretas con «carácter» y «significado». Sin embargo, él mismo se limita en la discusión al hacerla sólo de la función espacial de estos elementos, dejándonos con un entendimiento fragmentario del morar. Sin embargo, el trabajo de Lynch constituye una contribución esencial de la Teoría del Lugar.

Su importancia también consiste en el sentido de que sus estudios empíricos de estructuras urbanas concretas, confirman los principios generales de organización definidos por la psicología de la Gestalt y por las investigaciones de los niños hechas por Piaget. Sin quitarle importancia a la orientación, debemos definir que el morar, por encima de todo, supone la identificación con el medio ambiente. De este modo, identificación y orientación son aspectos de una relación total, aunque tengan una cierta independencia dentro de la totalidad. Es posible tener orientación sin existir una verdadera identificación; uno puede transitar y estar bien, sin tener que estar en el propio hogar. Y es posible a su vez, sentirse en casa, sin estar familiarizado completamente con la estructura espacial del lugar. Así, el lugar sólo se experimenta con un carácter general gratificante. Una verdadera pertenencia se da, cuando se supone a las dos funciones psicológicas totalmente desarrolladas.

En las sociedades primitivas se encontró que aún, los más pequeños detalles del ambiente eran conocidos y tenían significado; permitiendo el que su estructura espacial pudiera complejizarse cada vez más. En las sociedades modernas, sin embargo la atención se ha centrado exclusivamente en la función «práctica» de la orientación, en donde la identificación ha sido dejada al azar. Como resultado, el morar en un sentido psicológico, ha sido sustituido por la alienación. Por ello es urgente el propiciar un entendimiento completo del concepto de 'identificación' y del de 'carácter'. En nuestro contexto, 'identificación' significa el llegar a ser 'amigos' con un medio particular.

Un hombre Nórdico debe estar familiarizado con la neblina, el hielo, y los vientos helados; él tiene que gozar con el sonido crujiente de la nieve bajo sus pasos y tiene que experimentar un valor poético con el estar inmerso en esta vasta neblina, como Hermann Hesse lo hizo cuando escribió estas líneas: «un extraño camina en la niebla! Solitarios son cada piedra y matorral, ningún árbol ve al otro árbol, todas las cosas están solas...»

Los Árabes, a diferencia, tienen que estar familiarizados con la extensión infinita del desierto arenoso y el quemante sol. Esto no significa que su asentamiento no lo proteja a él de las «fuerzas» de la naturaleza; un asentamiento en el desierto en efecto, lo primero que logra es excluir a la arena y al sol y, después complementa la situación natural. Pero esto implica que el medio ambiente se experimente como significativo.

Otto Bollnow dice: cada disposición es un acuerdo. Esto es, que cada caracter consiste en una correspondencia entre el mundo interior y el exterior y entre el cuerpo y la psique. Para el hombre urbano moderno la familiaridad con el medio natural se reduce a relaciones fragmentarías que lo llevan a tener más una identificación con las cosas artificiales hechas por el hombre, como son las calles y las casas.

El arquitecto americano nacido en Alemania: Gerhard Kallmann, alguna vez contó una historia que ilustra muy bien lo que esto significa. Después de la segunda guerra mundial y visitando a su natal Berlín, habiendo transcurrido muchos años de no haber retornado a casa, quiso volver a verla: sospechando que algo le podía haber pasado. Como se lo imaginó, la casa había desaparecido y él se sintió en cierta forma perdido. De pronto reconoció el pavimento típico de su acera, allí donde había crecido y jugado como un niño. Esto le devolvió la seguridad de que estaba en un sitio conocido y querido, como si hubiera retornado a su hogar.

La historia nos enseña que los objetos de identificación son propiedades concretas del medio y que la relación humana con ellos se desarrolla básicamente durante la infancia. El niño crece en espacios verdes, cafés, o blancos; camina o juega en arena, tierra, piedra o musgo; bajo un cielo nublado o claro; el escarba o arrastra cosas suaves o pesadas; escucha sonidos como el del viento moviéndose en las hojas de algún árbol específico; y el experimenta calor o frío. De este modo el niño consigue experiencias con el medio y desarrolla un esquema perceptual que le determina todas sus futuras experiencias. El esquema comprende estructuras universales que definen la interrelación con los otros hombres, así como, otras localmente determinadas y culturalmente condicionadas. Evidentemente cada ser humano tiene que poseer un esquema de orientación, y de identificación

La identidad de una persona está definida en términos del desarrollo del esquema, porque ella determina el mundo que le es asequible a él. Este factor se confirma con el uso del lenguaje común. Cuando una persona quiere decir quién es él, generalmente expresa: «yo soy un neoyorquino» o «soy un romano». Esto quiere decir algo mucho más concreto qué decir «soy arquitecto» o quizás: «soy optimista».

Entendemos que la identidad humana está en un sentido amplio, en función de lugares y cosas. Por ello, Heidegger dice: «Wir sind die Bedingten» . Es así, no sólo importante señalar que nuestro medio ambiente tiene una estructura espacial que facilita la orientación, sino que además de ello, esta consiste en objetos concretos de identificación. La identidad humana presupone la identidad del lugar. Identificación y orientación son aspectos primarios del hombre estando en el mundo.

Mientras la identificación es la base para el sentido humano de pertenencia, la orientación es la función que permite que sea aquel «homo viator», lo cual es parte de su naturaleza. Es característico del hombre moderno que por un largo período presente el rol de un buscador ansioso de lugares. Se quiso ser «libre» y conquistar el mundo. Hoy comenzamos a darnos cuenta que la verdadera libertad presupone pertenencia, y que el «morar» significa pertenencia a un lugar concreto. La palabra «morar» tiene muchas connotaciones que confirman e iluminan nuestra tesis. Primero debe ser mencionado que «morar» se deriva de !a vieja palabra nórdica dvelja, que significa quedar, permanecer.

Análogamente, Heidegger relaciona la palabra alemana' wohnen' a 'bleiben' y 'sich aüfhalten'. Más adelante plantea que aquella del gótico wunian significa 'estar en paz',' permanecer en paz'. La palabra alemana de paz 'friede' significa estar libre, esto es, protegido de los peligros y daños. Esta protección se alcanza con el significado de un 'umfriedung' o recinto. 'Friede' serelaciona también con zufrieden (contento), freund (amigo) y la gótica frijón(amor). Heidegger usa estas relaciones lingüísticas para mostrar que morar significa estar en paz en un lugar protegido ". También debemos mencionar que la palabra alemana morar, das gewohnte, significa lo que es conocido y habitual. 'Habitat' y hábito muestran una análoga relación. En otras palabras, el hombre conoce lo que le ha llegado a ser asequible a él, a través del morar.

Retornando al 'Ubereinstimmung» o la correspondencia entre el hombre y su medio ambiente, se llega a la verdadera raíz del problema de 'reunirse'. Reunir significa que todos los días de la vida del mundo se han convertido en 'gewohnt' o habituales. Pero reunirse es un fenómeno concreto y nos permite enlazarnos con la última connotación de 'morar'. Y es otra vez Heidegger quién descubre una relación fundamental. El expresa que la vieja palabra inglesa, que proviene también de la alta Alemania de 'construir': bauen, significó morar y a su vez, está íntimamente relacionada con el verbo ser o estar.

Qué significa entonces «ich bin? La vieja palabra bauen, a la que pertenece bin?, Responde: ich bin, du bist, significa: yo moro, tu moras. La manera como tu estás y yo estoy, la forma en la cual los humanos estamos sobre la tierra, es buan, morar. Debemos entonces concluir que morar significa reunir el mundo como un edificio concreto o «cosa», y que el acto arquetípico de construir, es el umfriedung o el recinto.

La intuición poética de Trakl, sobre la relación del adentro y el afuera lleva a esta confirmación, y nosotros entendemos que nuestros conceptos de concretización denotan la esencia del morar. El hombre mora cuando él puede concretizar el mundo en edificios y cosas. Como lo hemos mencionado antes, la 'concretización' es la función del trabajo del arte; opuesto a l a 'abstracción' propia de la ciencia. Nuestra vida diaria consiste de tales objetos intermediarios y, entendemos que la función del arte es reunir la contradicción y la complejidad de la vida del mundo. Siendo un «imago mundi», el trabajo del arte ayuda al hombre al morar.

Holderlin fue claro cuando dijo: «lleno de méritos, aún poéticamente, el hombre mora en esta tierra». Esto significa que los méritos del hombre no cuentan mucho si él no es capaz de morar poéticamente. Es decir, morar en el verdadero sentido de la palabra. Por ello dice Heidegger: «La poesía no vuela por encima ni superando la tierra para escapar de ella y cernerse sobre ella. La poesía es la que primero entrega al hombre al interior de la tierra, haciéndole pertenecer a ella y de esta forma le brinda el morar. Solo la poesía en todas sus formas, (también como el 'arte de vivir') hace la existencia humana con significado existencial, y el sentido es la necesidad humana fundamental. La arquitectura pertenece a la poesía y su propósito es ayudar al hombre en el morar. Pero la arquitectura es un arte complejo. Hacer ciudades y edificios en la práctica no es suficiente. La arquitectura llega a su esencia cuando un «medio ambiente total se hace visible», retomando la definición de Susanne Langer.

En general, significa concretizar el genius loci. Hemos visto que ello es posible por el significado de construir lo cual reúne, las propiedades del lugar y las brinda cercanas al hombre. El acto básico de la arquitectura es así entender la 'vocación del lugar'. De esta manera, protegemos la tierra y llegamos a ser parte de la totalidad comprehensiva. Lo que queremos mostrar no es un cierto determinismo ambiental, sólo reconocemos el factor del hombre, como una parle integral del medio ambiente y presentado así, si el olvida este principio, puede sólo guiarle a la alienación y a la disgregación ambiental.

Pertenecer a un lugar significa tener una fundamentación existencial en un sentido concreto de cada día. Cuando Dios le dijo a Adán: tu serás un fugitivo y deambularás sobre la tierra, el puso al hombre en frente de su problema más básico: cruzar el umbral y reconquistar el lugar perdido.

Norberg-Schulz, Christian (1926-2000).

Arquitecto noruego, teórico e historiador. Influenciado por Giedion, Gropius y Mies van der Rohe, desarrollo una obra modernista. Su contribución a la historia de la arquitectura barroca y rococó y sus preocupaciones con el genius loci son notables. En 1952, bajo la influencia de Giedion, fundó (con Korsmo, Fehn, y otros) Pagon (Arquitectos Progresistas Grupo de Oslo Noruega) a fin de proporcionar una delegación noruega independiente para el CIAM.

Con Korsmo, diseño Intenciones en la arquitectura (1963), un libro en el que investigó la teoría de ordenación del espacio y la forma construida, e hizo hincapié en la importancia de la percepción visual, influida por la psicología de la Gestalt y por las obras de Paul Frankl (1879-1962), Schmarsow (1853-1936), y Heinrich Wölfflin (1864-1945). Desarrolló un método de análisis fenomenológico de las ciudades que describió en Genius Loci (1979 y 1980). Curiosamente, en noruego moderno Norberg-Schulz Arquitectura (1986) y en numerosos artículos, escribió acerca de la arquitectura de su tierra natal, haciendo hincapié en los valores de la construcción tradicional, el uso de materiales locales, y las virtudes de la arquitectura vernácula, lo que parece estar en contradicción con su adhesión a los CIAM y el culto del Movimiento Moderno.

Influenciado por el lenguaje de Jencks de Post-Arquitectura Moderna (1977), Norberg-Schulz abrazo 'Pomo' con cierto entusiasmo, viendo en él nuevas posibilidades de expresión, pero en la década de 1990, molesto por su creciente aislamiento, regresó al importante estudio de los fundamentos teóricos de la modernidad en sus Principios de la Arquitectura Moderna, publicado justo antes de su muerte.

Bibliografía

Norberg-Schulz, Christian. Genius loci: Towards a phenomenology of architecture. Rizzoli (New York)
1980, 213 p.

JAMES STEVENS CURL. "Norberg-Schulz, Christian." A Dictionary of Architecture and Landscape Architecture. 2000. Encyclopedia.com. (May 10, 2010).

consultar también:

Alois Riegl : El Culto a los monumentos
Rogelio Salmona : Concejos al próximo alcalde
Marc Auge y el concepto del no lugar
Los espacios del anonimato
Emanuele Severino
La tendencia fundamental de nuestro tiempo
Breve Biografía y links a sus articulos
Christopher Alexander: El modo intemporal de construir
Lenguaje de patrones
Martin Heidegger: Construir, habitar y pensar
Giogio Grassi: Teatro romano de Sagunto

Diccionario perseus

Le Corbusier: El viaje de Oriente [1966]

Les adjunto este escrito de Le Corbusier, guardado mucho tiempo, es actual y útil por su vigencia.
La filosofía del viaje, escrito de Santayana, es un buen acompañante de este texto.
Tambien adjunto el escrito de Maximiliano Korstanje: La posición de Seneca a los viajes

El nuevo urbanismo y la trampa comunitaria.

David Harvey
Artículo publicado el 26 de noviembre de 2000, en LA VANGUARDIA
Traducción: José María Puig de la Bellacasa.

El nuevo urbanismo está en la cresta de la ola. Todo el mundo es su entusiasta defensor. Porque, al fin y al cabo, ¿a quién le gustaría que le llamasen "viejo urbanista"? Podría decirse -discurre el razonamiento- que la vida urbana es susceptible de ser mejorada en su raíz, que puede transformarse en una vida más "auténtica" y menos desangelada, y también más eficiente, por el procedimiento del regreso a conceptos tales como vecindario y comunidad, que antiguamente proporcionaron tanto temple y tanta coherencia, continuidad y estabilidad a la vida urbana. La memoria colectiva de un pasado más cívico puede recuperarse de nuevo si se recurre a los símbolos tradicionales. Las instituciones de la sociedad civil, si reciben el estímulo que pueden aportar la arquitectura ciudadana y la adecuada planificación urbana, pueden perfectamente verse consolidadas como los fundamentos de un tipo de urbanización mucho más civilizado.

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La Trampa comunitaria: David Harvey

El derecho a la ciudad: David Harvey

La ciudad, escribió una vez el reputado sociólogo urbano Robert Park:

"Es uno de los intentos más consistentes, y a la postre, más exitosos del hombre, de rehacer el mundo en el que vive a partir de sus anhelos más profundos. Si la ciudad, en todo caso, es el mundo que el hombre ha creado, es también el mundo en el que está condenado a vivir. Así, de manera indirecta y sin una conciencia clara de la naturaleza de su tarea, al hacer la ciudad, el hombre se ha rehecho a sí mismo".

El derecho a la ciudad no es simplemente el derecho de acceso a lo que ya existe, sino el derecho a cambiarlo a partir de nuestros anhelos más profundos. Necesitamos estar seguros de que podremos vivir con nuestras creaciones (un problema para cualquier planificador, arquitecto o pensador utópico). Pero el derecho a rehacernos a nosotros mismos creando un entorno urbano cualitativamente diferente es el más preciado de todos los derechos humanos. El enloquecido ritmo y las caóticas formas de la urbanización a lo largo y ancho del mundo han hecho difícil poder reflexionar sobre la naturaleza de esta tarea. Hemos sido hechos y rehechos sin saber exactamente por qué, cómo, hacia dónde y con qué finalidad ¿Cómo podemos, pues, ejercer mejor el derecho a la ciudad?
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David Harvey-El Derecho a La Ciudad

Teoría de la ciudad

En este artículo se comprueba que las teorías y propuestas del urbanismo son utópicas y candorosas cuando no parten de reconocer que son condicionadas por el poder político y que cualquier intento de enfrentar la problemática social empieza por las desiciones del poder político.

Este es el reconocimiento más importante de la última reunión en Atenas y permite ver la candorosidad de los intentos de enfrentar la problemática de las ciudades sin considerar los determinantes de la vida política

http://www.elpais.com/articulo/cultura/GRECIA/Conmemoracion/nueva/teoria/urbanismo/elpepicul/19840111elpepicul_1/Tes

El tema del estudio de la ciudad requiere de rigurosidad y de consistencia. Para esto es necesario una óptica epistemológica que posibilite desalentar teleologías interesadas. Me refiero al caso de los estudios urbanos que se hacen con finalidad de "planeamiento", para sustentar paquetes de inversión sectorial. Estos trabajos han devenido simplemente en un llenado de formularios en donde los objetivos y fines de la planificación urbana han desaparecido interesadamente, aquí se encuentra la base de la gestión de los proyectos. En el fondo esta es la razón por la que los proyectos de inversión no avanzan y se encuentran con pretextos para su ineficiencia.

El trabajo adjunto abre el dialogo sobre la epistemología sociológica.

http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-112.htm

La República: Platón.

Este Blog evoca el pensamiento de Platón en tanto se refiere a una visión de la ciudad en donde prima el sentido de la Justicia. Sócrates muestra el modelo ideal de lo que debe ser una ciudad tipicamente perfecta y justa, señalando la especialización de funciones y la educación adecuada. Señala las virtudes cardinales que caracterizan las divisiones necesarias dentro de toda sociedad bien organizada, destacando la justicia como medio de ordenacion tanto de los individuos como de la sociedad.

En el Libro IV de la República cuando Adimanto le pregunta a Socrates sobre las diferencias sociales en la ciudad le contesta así:

I. -...Pues siguiendo el camino emprendido -repliqué yo-, encontraríamos, creo, lo que habría que decir. Y diremos que no sería extraño que también éstos, aun de ese modo, fueran felicísimos ; pero que, como quiera que sea, nosotros no establecemos la ciudad mirando a que una clase de gente sea especialmente feliz, sino para que lo sea en el mayor grado posible la ciudad toda ; porque pensábamos que en una ciudad tal encontraríamos más que en otra alguna la justicia, así como la injusticia en aquella en que se vive peor, y que, al reconocer esto, podríamos resolver sobre lo que hace tiempo venimos investigando. Ahora, pues, formamos la ciudad feliz, en nuestra opinión, no ya estableciendo diferencias y otorgando la dicha en ella sólo a unos cuantos, sino dándola a la ciudad entera;

Al indicar que la justicia es la base de la ciudad feliz señala:

XVII. -...Cumplido está, pues, enteramente nuestro ensueño: aquel presentimiento que referíamos de que, una vez que empezáramos a fundar nuestra ciudad, podríamos, con la ayuda de algún dios, encontrar un cierto principio e imagen de la justicia .

-Y en realidad la justicia parece ser algo así, pero no en lo que se refiere a la acción exterior del hombre, sino a la interior sobre sí mismo y las cosas que en él hay; cuando éste no deja que ninguna de ellas haga lo que es propio de las demás ni se interfiera en las actividades de los otros linajes que en el alma existen, sino, disponiendo rectamente sus asuntos domésticos, se rige y ordena y se hace amigo de sí mismo y pone de acuerdo sus tres elementos exactamente como los tres términos de una armonía, el de la cuerda grave, el de la alta, el de la media y cualquiera otro que pueda haber entremedio; y después de enlazar todo esto y conseguir de esta variedad su propia unidad, entonces es cuando, bien templado y acordado, se pone a actuar así dispuesto ya en la adquisición de riquezas, ya en el cuidado de su cuerpo, ya en la política, ya en lo que toca a sus contratos privados, y en todo esto juzga y denomina justa y buena a la acción que conserve y corrobore ese estado y prudencia al conocimiento que la presida y acción injusta, en cambio, a la que destruya esa disposición de cosas e ignorancia a la opinión que la rija .

-Bien -repliqué-; creo que no se diría que mentíamos si afirmáramos que habíamos descubierto al hombre justo y a la ciudad justa y la justicia que en ellos hay.

En el Libro V de la República sostiene:
I. -Tal es, pues, la clase de ciudad y de constitución que yo califico de buena y recta y tal la clase de hombre; ahora bien, si éste es bueno, serán malos y viciosos los demás tipos de organización política o de disposición del carácter de las almas individuales, pudiendo esta su maldad revestir cuatro formas distintas.

...-Creo -proseguí- que, cambiando una sola cosa, podríamos mostrar que cambiaría todo; no es ella pequeña ni fácil, pero sí posible.
-A menos -proseguí- que los filósofos reinen en las ciudades o cuantos ahora se llaman reyes y dinastas practiquen noble y adecuadamente la filosofía, vengan a coincidir una cosa y otra, la filosofía y el poder político, y sean detenidos por la fuerza los muchos caracteres que se encaminan separadamente a una de las dos, no hay, amigo Glaucón, tregua para los males de las ciudades, ni tampoco, según creo, para los del género humano ; ni hay que pensar en que antes de ello se produzca en la medida posible ni vea la luz del sol la ciudad que hemos trazado de palabra. Y he aquí lo que desde hace rato me infundía miedo decirlo: que veía iba a expresar algo extremadamente paradójico porque es difícil ver que ninguna otra ciudad sino la nuestra puede realizar la felicidad ni en lo público ni en lo privado.

y finalmente en el Libro X de la República afirma:
I. -Y por cierto -dije- que tengo en la mente muchas otras razones para suponer que la ciudad que fundábamos es la mejor que pueda darse; pero lo afirmo sobre todo cuando pongo mi atención en lo que toca a la poesía.

Este link remite a una pagina Web con todo el texto de La República
Este otro link tambien tiene todo el texto de La República